永安是福建省新興的工業城市，又是閩西北重要的交通樞紐，資源較為豐富，有較強的工業發展基礎，為了進一步推動我市工業化進程，促進工業經濟邁上新臺階，市委、市政府提出了建設北部工業新城的新思路，我們認為，這項決定是非常正確、非常必要、非常及時。
一、建設北部工業新城的重要性和必要性
1、符合海西發展戰略
國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和批準的《海峽西岸經濟區發展規劃》中，提出要把海西“建設成為東部沿海地區先進制造業重要基地”的戰略地位，賦予了永安建設先進制造基地和特色的裝備制造業產業園的發展機遇。我市聚集了全省最大的水泥、煤炭、化纖、林竹、重型卡車等生產企業，水泥、軸承、人造板、載重汽車等在省內外市場占有領先地位，已形成紡織、林竹、建材、機械、化工等五大工業產業集群。建設北部工業新城，對進一步整合資源、促進產業集聚、提升產品檔次、形成先進制造業基地有著重要的意義。
2、符合海西三明生態工貿區發展規劃要求
省政府批復的《海西三明生態工貿區發展規劃》，要求把三明生態工貿區建設成為海西先進制造業重要基地、中部現代服務業集聚地、重要的綜合交通樞紐、宜業宜居中心城市、生態低碳發展示范區。永安處于三明生態工貿區“一帶、雙城、四片、四園區”總體空間格局的南部，是先進制造業的集聚片區。因此，建設北部工業新城，既強調工業開發，也突出北部新城的概念，可推進產業、服務和空間的有機融合，形成區域同城化發展格局。
3、符合永安 “十二五”發展規劃要求
永安市 “十二五”發展規劃，將深入實施“南北擴張、東西拓展”戰略，持續推進南面汽車城、南區商務城、西部文化創意產業園、北部尼葛開發區和沙溪河流域經濟走廊。建設北部工業新城，將實現以路擴城、組團發展的發展模式，形成“一城兩組團”格局，與南部汽車城、商務城、中部老商業城、西部文化產業城呼應，從而擴大城市架構和規模，增加城市人口、縮小城鄉差距，推進城鄉一體化建設和“三明市區和永安”城市一體化，發揮永安主軸“領頭雁”作用，提高海峽西岸中心城市的集聚作用。
4、尼葛開發區擴園的需要
目前，尼葛開發區和大湖金銀湖、曹遠大興、貢川水東等3個工業小區主導產業規模偏小，比重低，大項目少，產業布局趨于雷同，大部分為傳統資源粗加工型產業，且園區建設各自為戰，基礎設施建設存在重復現象。尼葛開發區是我市唯一的省級開發區，在項目建設、對外開放等方面帶動輻射作用越來越明顯，但目前可開發面積僅剩700畝，擴園的要求十分迫切。因此，建設北部工業新城，將尼葛開發區和3個鄉鎮工業園區整合起來，執行統一政策、統一規劃建設，統一招商，提高土地資源效率、提高產業項目檔次、提高新城建設水平。
二、加快北部工業新城建設的建議
工業園區是承載經濟的一個重要平臺，北部工業新城是永安市加快建設海峽西岸區域中心城市，實施“工業強市”戰略，做強做大工業園區，培育經濟新增長極的一項重大舉措。因此，我們要努力把北部工業新城建設成為環境優良、適合居住、功能齊全、產業布局合理的宜居宜業的現代化工業新城，為我市經濟社會科學發展、跨越發展，建設海峽西岸區域中心城市做出新的貢獻。為此，我們提出以下幾點建議，僅供參考：
1、高起點、高標準規劃北部工業新城
北部工業區是我市“十二五”工作的重點，是未來永安發展的亮點，要聘請專家對北部工業新城進行高起點、高標準規劃，在現有工業經濟發展的模式上有所創新。要做好工業發展和城市建設的有機統一，建議選擇以尼葛開發區辦公樓附近區域為中心，按次城市中心的定位進行規劃建設，打造成產業布局更加合理、整體功能更加完善、土地使用更加經濟、產業發展更上檔次的新型工業園區。
2、要優化產業布局
尼葛開發區緊臨高速公路北站出口，重點發展物流業，建立現代物流中心；曹遠大興工業區、大湖金銀湖工業區重點發展林竹產業、新型建材產業；燕西工業園區、燕北工業園區以中小型工業企業為主，發展輕工、食品、紡織、服裝等；貢川水南水西工業園區重點發展機械電子、生物、精細化工、造紙等產業。
3、政府要加大投入
工業新城內有關單位和鄉鎮、街道每年新增的財政收入，要拿出一定比例返還給園區，用于統一開發工業用地。要對現行的管理體制進行改革，北部工業新城管委會，可行使市級經濟管理權限，設立工商、稅務、土地、規劃、環保等職能機構，統轄開發區的一切行政事務。
4、要做好招商引資工作
一是強化龍頭招商。二是以產業承接、產業集聚為目標招商。民建成員主要由經濟屆、企業界人士組織，民建企業家要踴躍加入北部工業新城建設行列，大力做好宣傳、服務和招商引資工作，為加快工業新城的發展步伐貢獻力量。
5、要制定優惠政策
一是新入園的高新技術企業要減免企業所得稅；二是對投資額較大、科技含量較高的項目，采取一事一議、一項一策的政策給予優惠和重獎；三是對引進大項目的有功人員實行重獎，按實際到位資金一定比例進行獎勵。建議政府建設職工公寓和專家樓、博士樓，無償或低房租提供給工業新城企業引進的高級人才居住。
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